职业教育集团化办学是提升职业教育发展质量的重要途径，也是当前我国职业教育改革发展的重要方向。但从发展现状看，多年来的探索很难说较好地实现了预期目标，其成效在普遍意义上仍然难尽人意。仔细探究的话，原因很多，比如政策界定不清晰，运作机制不顺畅，等等。越是在这种情况下，我们越有必要从源头开始，对职业教育集团化办学的“源动力”进行探讨和分析，进而围绕保护和发挥好这种“源动力”，找准探索和实践的着力重点。
“源动力”：来自职业教育的利益相关者
如果把职业教育看作一个系统，那么职业院校、企业、行业、政府是这个系统中四个最重要的利益主体，而它们最大的直接利益在于高素质技能型人才的培养和供给。
从职业院校来看，需要通过人才培养模式改革培养出适销对路的满足市场需求的技能型人才，以人才培养的高质量和高效率，努力形成自身良好的社会辨识度和知名度，从而吸引足量的生源，维持和推动学校的可持续发展。从企业来看，需要根据自身发展需求，不断充实生产经营一线急需的高素质技能型人才，并从量与质两个方面为企业发展做好技能型人才的储备，以稳固和提升自身核心竞争力。从行业来看，需要在区域产业发展规划的框架内，通过帮助和引导企业做好高素质技能型人才规划，提升行业人才质量，优化行业人才结构，以有效解决本行业发展对高素质技能型人才的需求。从政府来看，一方面需要从推进教育公平出发，通过大力发展职业教育为更多的人提供更多更好的学习机会，并努力从各个方面来保障人才培养质量；另一方面又需要从产业和行业发展的需要出发，促进职业教育人才培养模式改革，为区域经济社会发展提供坚实有力的高素质技能型人才保障。
职业院校和企业因为直接涉及技能型人才的供给和需求，所以其利益会更倾向于短期利益；行业和政府则因为考虑更多的是技能型人才供需的规划，所以其利益会更倾向于长远利益。各利益主体的这种倾向，不可避免地会使其推进职业教育集团化办学的“源动力”呈现出结构性。
