成都铁路职业技术学校表示，早前在“2015中国国际轨道交通展览会”上传出一条消息称，2014年，中国内地36个城市约3300公里的轨道交通在建项目，共完成投资2857亿元，日均超过7.8亿元，比上一年大幅增长33%。城市轨道交通成为全国交通基础设施建设领域仅次于公路和铁路的第三大“吸金池”。
据发改委统计，截至2014年末，中国内地已有22个城市建成并运营轨道交通线路101条，运营里程3155公里。
这些年来，中国的城市轨道交通事业以惊人的速度在发展，其中表现尤为突出的要属中国地铁的发展。回顾刚刚进入本世纪时，当时全国仅有4城共7条地铁线路，总里程146公里;而截至2014年年末，全国已有22个城市建成地铁95条，地铁运营里程达到2900公里。
“热衷”起源于何处
近些年中国为何如此热衷于城市轨道交通的发展呢?城镇化进入快速增长期是一个重要原因。伴随着人口向城市的集中，城市交通需求的总量也在急剧增长。数亿农民进城，中心城市传统的地面交通模式已经满足不了供应的需求。与城镇化同时存在的还有汽车化问题，我国汽车化水平在逐年提高，由于我国城乡经济发展不平衡，汽车绝大部分的使用范围是在城市。在城市化和汽车化的这种双重背景下，城市交通拥挤的问题成为现实生活中无法避免而又迫切解决的问题。另外，有专家认为，在稳增长仍需要投资主打的情况下，城市轨道交通是与供给需求契合度最高的领域。目前工业产能严重过剩、房地产需求不旺，只有交通基础设施的投资仍有较大的投资空间。一位研究城市轨道交通的业内人士张非(化名)在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，地铁项目的投资能够创造很多的就业岗位，拉动地方GDP增长，这也是地方热衷于城市轨道交通发展的一个重要原因。同时，随着社会经济的快速发展、城镇化进程的加快，能源资源紧缺、环境污染带来的雾霾、城市拥堵等问题日益加重，而轨道交通具有全天候、运费低、节能环保、快捷安全、行车密度大、载客能力强等优势，对经济社会的可持续发展无疑具有重要的战略意义。
北京交通大学城市轨道交通系主任毛保华曾多次向媒体分析，地铁确实有扩大投资拉动经济增长的作用，但更为重要的是目前很多城市的地面交通已经十分拥堵，城市的公共交通基础设施明显滞后，因此在本轮投资中，把钱投到这一方面，可以满足老百姓(603883,股吧)的需求，风险较低。
“发展城市轨道交通目前主要集中在一线大城市以及一些省会城市，目前正在向二三线城市普及，中国的实际国情决定了轨道交通在中国交通运输领域的重要性。大体上处于良性发展的趋势。”张非说。
“冲动”背后的隐忧
在中国城市轨道交通超速发展的过程中，地铁的发展不容小视。
目前为止中国的一线城市几乎全部拥有地铁，像北上广这样的超大城市更是拥有10多条地铁运营路线。然而，真正让“地铁冲动”这个名词产生的，并不是这些一线城市的地铁拓展，而是很多二三线城市地铁项目的上马。地铁，这个城市生活的象征之一，正在快速行驶在从中国大城市到二三线城市的路上。其实国家对于城市申报发展地铁是有一定的条件限制的，2003年国务院办公厅下发了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，其中规定：地方财政一般预算收入应在100亿元以上，国民生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。
然而这样的一个规定，在当时看来，能够达标的城市并不多，但对于现在来讲，早已经过时了。根据公开的资料，全国GDP超过千亿元的城市早已经超过了200个，也就说，能够达到建地铁标准的城市已经达到了很大数量。这个过去用来起门槛作用的标准，如今却成为了城市申报建地铁的助推器。
2013年5月，国家发改委将城市轨道交通审批权下放给省级政府后，各地更是进入了一个地铁项目批复的高峰期。从2013年8月开始，各地纷纷通过了大手笔的地铁规划。而且，审批权的下发更是激发了一些三四线城市建设轨道交通项目的热情。南通作为2014年江苏城市GDP排名第四的城市，地铁规划也于2014年8月获得发改委批准。同时南通也是同等人口规模地级市中第一个获批建设轨道交通的城市。作为一个三线城市，这一消息一出，对于“南通应不应该建地铁”这一话题，引发了争议。
其实，二三线城市到底适不适合建地铁，这样的争论一直没有停止，最怕出现的就是地铁“大跃进”。
